Você não forneceu informações suficientes para ajudá-lo. É provável que o problema seja que o Bugzilla está tendo problemas para entrar em contato com seu servidor SMTP - talvez ele esteja sobrecarregado ou recusando conexões temporariamente, ou exibindo greylisting, ou algo assim. Supondo que você tenha ativado o parâmetro para o envio atrasado de e-mails, a probabilidade é que todos esses trabalhos sejam seus e-mails (embora 17.000 emails sejam muito grandes!). Quanto ao motivo pelo qual ele está atrasado em vez de simplesmente não ser enviado totalmente, isso deve ser algo sobre sua configuração de e-mail.
Todo o crédito vai para Gervase Markham
Nesse caso, execute
./jobqueue.pl -f -d once
Ele vai te dar os logs de depuração, a partir dos quais você pode analisar onde você está atrasado. Corrija o problema e execute:
./jobqueue.pl -f -d onepass
Ele limpará todos os trabalhos de uma só vez e sairá. Uma vez feito isso, você pode iniciar seu jobqueue como serviço.