Isso é causado por "Domínio do Controlador de Domínio" e faz com que os clientes prefiram um controlador de domínio em detrimento de outro.
Você pode ajustar isso forçando os clientes a escolher outro controlador em intervalos. A configuração GP está em Administrative Templates\System\Net Logon\DC Locator DNS Records\ Entry Name: Force Rediscovery Interval.
Essa configuração deve reduzir a carga do seu DC, equilibrando mais os clientes. Como regra geral, é o primeiro a chegar, primeiro a servir com os DCs, de modo que qualquer resposta chegue ao cliente.