Não use a porta do catálogo global para criação de usuário. Se o seu servidor exigir uma conexão SSL, use a porta ldaps, cujo valor padrão é 636
.
Além disso, verifique se a nova senha está em conformidade com sua política de complexidade de senha e política de histórico de senhas. A mensagem de erro unwilling to perform
é um resultado comum de um conflito com a política de senha.