Ok, eu encontrei o problema. Estou executando o windows server 2012 e ativando o encaminhamento IP não foi suficiente .. Eu tive que habilitar o roteamento LAN em "Roteamento e acesso remoto" no gerenciador de servidores clicando com o botão direito do mouse em "configurar e habilitar roteamento e acesso remoto" e seguindo as etapas em o assistente ..