Alguns comentários:
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O suporte do Windows no tcpreplay é praticamente de qualidade beta. O tempo de alta precisão acaba sendo muito específico para sistemas operacionais e hardware, e o Windows tem a menor quantidade de testes & desenvolvimento. Você terá mais sorte no Linux ou OS X.
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Pacotes pequenos + usando a opção --mbps (-M) é praticamente o pior cenário para o sincronismo preciso do pacote. O uso de -M exige que se calcule dinamicamente atrasos (mais uso intensivo da CPU) e pequenos pacotes fazem com que pequenas imprecisões no envio dos pacotes pareçam muito piores quando comparadas a pacotes maiores.
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A sua execução de "-M0.086 -L 860 ---- > Rated: 10812.9 bps, 0.08 Mbps, 127.22 pps" está muito perto. Tcpreplay apenas imprime dois algarismos significativos, então 0,08 para 0,086 é tão "próximo" quanto você pode esperar.