Veja esta política
Computer Configuration\Policies\Administrative Templates\Windows Components\Terminal Services\Terminal Server\Connections\Restrict Terminal Services users to a single remote session
If you enable this policy setting, users who log on remotely by using Terminal Services will be restricted to a single session (either active or disconnected) on that server. If the user leaves the session in a disconnected state, the user automatically reconnects to that session at next logon.
If you disable this policy setting, users are allowed to make unlimited simultaneous remote connections by using Terminal Services.
Para o Windows 2008R2, o caminho é ... \ Configuração do Computador \ Modelos Administrativos \ Componentes do Windows \ Serviços de Área de Trabalho Remota \ Host da Sessão da Área de Trabalho Remota \ Conexões
Restringir os usuários dos Serviços de Área de Trabalho Remota a uma única sessão dos Serviços de Área de Trabalho Remota = Desativado