Você não pode. Neste caso, o ndbd no server2 não pode determinar que é o único cluster viável (porque o shutdown do server1), ou se o server1 ainda está trabalhando mas apenas não pode se comunicar com o server2. Observe que desligar o servidor2 permitiria que o servidor1 continuasse a ser executado porque o servidor mgm está em execução no servidor1.
Duas opções:
1.) Execute um segundo mgm no server2. Isso permitirá failovers planejados, desligando o mgm no servidor1, permitindo que o servidor2 mgm seja tomado e, em seguida, desligando o servidor1.
2.) Obtenha um terceiro servidor para o mgm.