Parece que você está executando o servidor Telnet como NetworkService.
De acordo com o link
Seu token será filtrado de privilégios administrativos com base em:
- Se você está usando uma conta administrativa local ou de domínio
- O valor da chave de registro LocalAccountTokenFilterPolicy
- Se o serviço de telnet está sendo executado como LocalSystem ou NetworkService
Se você estiver executando o servidor telnet como NetworkService, não poderá manter nenhum priv administrativo em seu token.
Você precisa executar o serviço como LocalSystem. Se você estiver usando uma conta local, também precisará dessa chave de registro para ser definida como um valor de 1.
A chave do registro não importa se você está usando uma conta de domínio.