Supondo que a máquina esteja associada a um domínio do Active Directory, a explicação mais provável é que a Diretiva de Grupo está configurando a inicialização do serviço como Desativada. A ferramenta "Conjunto de diretivas resultante" ( rsop.msc
) pode mostrar a você (em "Configuração do computador", "Configurações do Windows", "Configurações de segurança" e "Serviços do sistema") se um GPO estiver alterando a configuração inicial serviço.