Não tenho certeza se entendi exatamente o que você está tentando fazer aqui. O parâmetro LOCAL_LISTENER define um ouvinte oracle ou uma lista de listeners, normalmente definidos em seu arquivo tnsnames.ora, com os quais sua instância deve se registrar. Por exemplo:
my_listeners=
(DESCRIPTION =
(ADDRESS=(PROTOCOL=TCP)(HOST=host1)(PORT=1521))
(ADDRESS=(PROTOCOL=TCP)(HOST=host1)(PORT=1522))
)
Isso significa que você tem dois ouvintes em execução em seu servidor local, um na porta 1521 e outro em 1522. Use:
ALTER SYSTEM SET LOCAL_LISTENER=my_listeners
para registrar seu banco de dados com esses dois ouvintes. Eu não acho que você pode especificar várias entradas de tnsnames no comando.