Este tópico tem várias soluções para o problema que você mencionou. Pode ser o caminho do arquivo ou o my.ini localizado incorretamente. Por favor, vá até as soluções sugeridas para ver qual delas atende às suas necessidades. Esta sugestão parece mais esperançosa.
Tente
mysqld --remove MySql
Então
mysqld --install <service name> --defaults-file={full path of "my.ini" file}