Desempenho lento da VPN - Problema do TCP?

Question

Estou tendo problemas com o desempenho de uma VPN, é apenas uma VPN em particular e capturei o PCAP a seguir do servidor em questão.

Meu entendimento é que o campo "Ack" deve ser o número "Seq" do pacote que está reconhecendo?

Em caso afirmativo, isso parece ruim com vários Acks para empacotar na sequência 1 e isso causaria meu desempenho lento potencialmente?