install-recommends
está definido como true, porque esses pacotes geralmente são necessários para uma instalação útil. Apenas em casos incomuns você não precisa dos pacotes recomendados.
Recomenda-se deixar isto como padrão, pois é para obter menos problemas, a menos que você esteja muito baixo no espaço em disco.
Para mais informações, consulte esta resposta: link