Contanto que na sua situação a VM # 1 seja um gateway, ela deve funcionar como um servidor DHCP. Então você só precisa desativar o DHCP na configuração de rede xml (basta remover qualquer coisa entre <dhcp>
e </dhcp>
) e executar o servidor DHCP ou retransmitir na VM nº1.
Acabei de testar esta abordagem e funciona bem para mim.