Você pode adicionar outro ipset a ser bloqueado, desta vez do tipo hash:net , e adicionar 197.192.0.0/16 a esse ipset. Ou substitua seu ipset por um do tipo hash:net , pois hash:net também pode armazenar endereços IP (máscara de rede 32).
Para converter de hash:ip para hash:net :
ipset save myIpset > myIpset &&
ipset destroy myIpset &&
sed s/:ip/:net/ myIpset | ipset restore &&
ipset add myIpset 197.192.0.0/16