O mais provável é que não exista uma implementação de código aberto de toda a "nova" especificação de formulários PDF, chamada XFA . Os formulários mais antigos (FDF) são geralmente suportados.
Embora o XFA seja tecnicamente um padrão aberto, como o Office Open XML, é basicamente um gigantesco formato de arquivo que a Adobe "documentou" para atender aos requisitos do governo para formatos de arquivo abertos. A versão atual da especificação (3.3) é 1584 páginas (apenas para o recurso de formulários, não para o resto do PDF) e inclui recursos maravilhosos como várias maneiras de codificar informações de formulário, anexos XML desordenados em linha dentro de um formato de fluxo de dados somente PDF e JavaScript incorporado.
De acordo com o meu conhecimento (e tenho trabalhado com o preenchimento programático de formulários PDF esta semana), a Adobe tem a única implementação completa do XFA existente, e eu não conheço nenhuma abertura. cliente gráfico de origem que lida com ele. (iText e PDFBox têm suporte parcial).