Não, esses utilitários não são padronizados. Uma rápida olhada no manual useradd(8)
no RHEL6 versus OpenBSD revela que, embora existam semelhanças, vários sinalizadores diferem em propósito. Para uma visão mais ampla, o link lista sob "gerenciamento de usuários" uma variedade de comandos diferentes, dependendo do sabor particular do unix.