O último parágrafo da sua pergunta é enganoso, pelo menos para mim. Se o seu objetivo é encontrar uma maneira de invocar service como usuário Phing sem ser solicitada uma senha, eu faria isso com sudo . Vou tentar responder a sua pergunta como eu a entendo, já que não entendo o que fala contra o uso de sudo no seu caso.
Basta adicionar a linha
Defaults exempt_group=Phing
para /etc/sudoers . Esta linha adiciona o usuário Phing a um grupo no qual sudo não estabelece requisitos de caminho e senha.
Além disso, você precisa adicionar a linha
Phing ALL=(root) /full/path/to/service
ou altere uma linha existente de Phing , para que sudo conceda acesso a service .
Depois disso
sudo service php5-fpm restart
não deve pedir Phing por uma senha longa.
Se você quiser um pouco mais rigoroso, adicione a linha
Phing ALL=(root) NOPASSWD: /full/path/to/service
sem usar exempt_group . Então você tem que dar sudo o caminho completo de service (se não estiver localizado nos caminhos padrão), então o spoofing de comando não é possível.
Se você quiser salvar alguma digitação, você também pode alias sudo service ou sudo /full/path/to/service no seu shell com service .