Dê uma olhada nesta mensagem (do desenvolvedor?) em um relatório de bug , mostrando a você que tudo funciona como deveria
This is a very counter intuitive behavior of this application, that needs to be fixed eventually:
Despite what it looks like, cpufreq does not currently allow you to change the governor. It merely lists the available ones, and highlight the current one. Unfortunately, it does so in a way that makes it look like you could change them.
I'll try to fix this whenever I have time, which might not be immediately.
Talvez você tenha sorte com o XFCE 4.10; embora os relatórios de bugs provavelmente tenham sido fechados, então
( Aqui está a fonte, btw, você poderia ajudar com este recurso )