Supondo que o espaço faltante /sbin/agetty/dev/ttyS2
não seja real, caso contrário, você tem sérios problemas.
É provável que você não tenha solicitado ao agetty o monitoramento da Detecção de Portadora de Dados. Quando afirmado DCD significa que há uma sessão em andamento. O DCD, por sua vez, exige que o DTR esteja presente, pois o Data Terminal Ready, quando ativado, significa que as outras linhas RS-232 do terminal não são inválidas.
Devido à falta de conhecimento do status do DCD (ou seja: usuário no terminal), agetty não sabe quando um usuário se conecta e, portanto, não pode apresentar um prompt. Em vez disso, aguarda que o usuário pressione Return - veja a descrição da opção -L
em man agetty
para obter mais informações sobre este ponto.
Supondo que você tenha um cabo de modem nulo com cabo correto:
/sbin/agetty --8bits --flow-control -L=never ttyS0 9600
Caso contrário, você só terá que conviver com pessoas pressionando Return.
Você pode encontrar algumas dicas nesta postagem no blog sobre terminais seriais e o Fedora 20.