Eu diria que verifique sua configuração de DHCP para esta sub-rede. Supondo que você esteja executando seu servidor DHCP separadamente do seu servidor TFTP, você deve ter next-server
definido para o endereço TFTP correto (ou registro DNS, desde que o option domain-name-servers
também esteja definido corretamente no DHCP). Talvez valha a pena verificar se a opção filename
está configurada apropriadamente também.
Além disso, verifique se as permissões corretas estão definidas no diretório TFTP.