Eu resolvi isso graças aos caras do IRC # ubuntu-budgie
O comando certo para resolver isso para o Ubuntu Budgie 17.04 é:
gsettings set org.gnome.settings-daemon.peripherals.touchscreen orientation-lock true
O que M. Becerra mencionou, para o que eu li, funcionou muito bem no Ubuntu Budgie 16.04, caso você esteja usando essa versão o caminho para digitar no seu console é:
gsettings define org.gnome.settings-daemon.plugins.orientation active false