Se você incluir o diretório do Office que contém o Excel.exe, não será necessário definir explicitamente o caminho na linha de comando. A coisa mais simples para tentar é apenas digitar excel.exe e o nome do arquivo CSV depois dele.
Caso contrário, você terá que definir o caminho explicitamente. Usar aspas duplas para o Excel e aspas duplas para o CSV é melhor:
"c:\program files\microsoft office\office12\excel.exe" "c:\newfile.csv"