Alguns fabricantes de BIOS têm uma ação de salvamento separada para as preferências do usuário. Isso pode acontecer porque a ordem de inicialização talvez seja considerada como sendo uma preferência do usuário por esses fabricantes de BIOS. Isso torna um pouco confuso, pois eles também têm uma opção regular chamada 'Salvar e sair' ou 'Salvar e redefinir', que não parecem salvar as preferências de ordem de inicialização.
Depois de fazer a alteração na ordem de inicialização, simplesmente não é suficiente para "Salvar e sair" ou "Salvar e redefinir". Você precisa primeiro salvar as alterações como padrões do usuário e, em seguida, qualquer uma das 2 opções acima. Inicialize novamente no BIOS e você verá a ordem de inicialização no que você queria.
Isso é mais comumente visto no BIOS AMI - eu já vi isso em muitos servidores como o TYAN S5533, Supermicro X9, X10 & X11.
Veja se você tem uma opção semelhante a 'Salvar Padrões do Usuário' ou 'Salvar Padrões' em algum lugar da sua BIOS e experimente.