Existem muitas fontes de informação sobre isso. O melhor é provavelmente de qualidade duvidosa (não vou ligar por causa disso, pois parece um pouco sombrio).
Dos sites de 4 a 5 que eu vi, o devicesflow.exe está seguro. Ele é projetado para máquinas do tipo 2 em 1 (conversíveis que mudam de um laptop para um tablet) e sua finalidade é alterar a maneira de manipular / esperar a entrada, dependendo do modo em que a máquina está.
É um serviço, e é por isso que você não vê nenhuma diferença perceptível. Os serviços não têm interface do usuário e geralmente executam tarefas em segundo plano. Além disso, como é especificamente para máquinas 2 em 1, isso explicaria por que algumas pessoas podem ter esse serviço específico e outras não.
Observe que estou relatando apenas o que consegui encontrar. Tanto a minha área de trabalho quanto o meu laptop (com pode ser usado como um tablet) têm este EXE, e a assinatura parece ser válida. Isso não é garantia de que seja, mas pelo que vale a pena, tenho ESET rodando em ambos, e é muito bom em pirar sobre software suspeito. Não detectou nada.
A única pergunta que tenho é por que você teria um atalho para um serviço no seu Menu Iniciar. Esse é um mistério que, infelizmente, permanecerá sem solução por enquanto. :)