Você tem que prefixar seu envio de comando com 'sudo'. No seu caso, o comando seria:
sudo ifconfig en0 down
Além disso, com sua configuração você está permitindo que qualquer parâmetro de linha de comando ifconfig
seja usado. A entrada de sudoers correta e muito mais restritiva é:
%admin ALL=(root) NOPASSWD: /sbin/ifconfig en0 down
Por favor, leia as páginas man
no sudo e veja as várias boas fontes de sudo
informações lá fora via google.