Não existe usuário local em um controlador de domínio, apenas usuários do domínio.
Quando você promove um computador a um DC, ele copia todos os usuários do SAM local para o domínio e para usando o SAM.
O SAM local ainda está lá, mas é usado apenas no modo de restauração dos serviços de diretório.
Você pode fazer algo como torná-los um usuário comum, limitar seus recursos de logon a apenas essa máquina e, em seguida, delegar tarefas de AD que possam ser necessárias (adicionar usuários, desbloquear contas, etc.).