Infelizmente, não há como implementar permissões por item com uma biblioteca de documentos do SharePoint pronta para uso.
Uma possível solução, se sua organização estiver executando o SharePoint Server 2010 e tiver Meus Sites configurados, é configurar cada usuário com uma biblioteca de documentos em Meu Site que você (ou a pessoa que carrega os documentos), o supervisor, e, claro, a pessoa que "possui" o Meu Site, tem permissões adequadas para.