Um SLA não é realmente uma garantia de tempo de atividade. Tal coisa não seria possível. É uma promessa de uma tentativa no tempo de atividade, juntamente com consequências proibidas para quando (não se) a tentativa falhar.
Eu duvido que o seu ISP realmente planeje essas 2-3 interrupções por ano durante o horário de trabalho, e, sem dúvida, em todos os casos, as empresas que possuem SLAs com o ISP e usam a mesma conexão upstream também foram afetadas. A diferença é que essas empresas foram as primeiras a receber informações do ISP sobre o que aconteceu, e também podem ter recebido uma compensação (mesmo que sob a forma de crédito para sua conta) como resultado. As empresas pagam extra por essa consideração ... geralmente muito mais do que qualquer coisa que recebem em compensação por interrupções.
O ponto, então, de um SLA não é que o serviço nunca esteja inativo, mas que, como assinante, você pode ter certeza de que seu provedor tem os incentivos certos para mantê-lo.