Você não pode determinar o desempenho com base na frequência no caso geral. Se as CPUs são da mesma família (não apenas a mesma arquitetura) - ou seja, idênticas em todos os aspectos exceto a velocidade do clock - então o desempenho máximo do sistema mais rápido será mais rápido, então sim, no seu exemplo a velocidade MÁXIMA a CPU será 12% mais rápida.
Mas, claro, isso não é nada como a história completa. A maioria dos sistemas será afunilada por outras coisas além da CPU; nesse caso, uma CPU mais rápida não lhe dará aumento de desempenho (por exemplo, se você estiver aguardando disco, rede ou entrada do usuário).
Se as CPUs não são da mesma linha, o melhor que você pode fazer é obter uma estimativa aproximada do desempenho procurando pelo "Passmark" no benchmark da CPU e computação com base nisso. Isso é muito difícil, mas é uma maneira melhor do que comparar a CPU quando você entende como o seu aplicativo lidará com threads. Além disso, comparando o CPU no Intel Ark irá ajudá-lo a verificar se eles são os mesmos em todos os outros aspectos, em seguida, a velocidade do clock. (Por exemplo, mostrando suporte diferente ao conjunto de instruções, cache, etc.)