Você pode fazer isso por meio de Usuários locais & Gerenciador de grupos (que você pode acessar digitando lusrmgr.msc no menu iniciar / campo de pesquisa).
Lá você pode definir a política de senha. No entanto, isso não funciona com o Home Premium e, possivelmente, com outras versões.
Veja: link
Para um tutorial passo a passo.