O padrão VGA suporta apenas um único monitor. O monitor informa ao sistema através do cabo VGA quais são suas dimensões e resoluções suportadas, e o sistema envia os dados corretos em resposta.
Um adaptador Y passivo simples não suportaria uma configuração de área de trabalho estendida.
Existem dispositivos que comunicam ativamente as informações necessárias a um sistema, permitindo que ele envie os dados para preencher dois monitores em um conector VGA. No entanto, como regra, esses adaptadores ativos custam um pouco: link