"svnadmin create" cria estrutura de arquivos para o back-end de subversão. Você precisa manipulá-lo através do comando svn. Um novo repositório SVN não possui arquivos e você também precisa adicionar os diretórios trunk, branches e tags. Experimente:
# svn mkdir file://./myrepo/trunk -m "Add trunk directory"
# svn list file://./myrepo
Agora você deve ver seu diretório.
Um método melhor seria verificar seu repositório e adicionar os diretórios lá:
# svn checkout file://./myrepo/ myrepo-checkout
# cd myrepo-checkout
# mkdir tags branches trunk
# svn add tags branches trunk
# svn commit -m "add initial directories"