O XP não tem a capacidade de usar o gpedit para afetar diferentes usuários locais de maneira diferente, portanto, todas as contas locais teriam as configurações aplicadas, mesmo os administradores.
O Windows 7 tem esse recurso chamado "GPO local múltiplo" link
Para o XP, existe uma ferramenta muito antiga chamada "XP Security Console", de Doug Knox, que pode ajudá-lo: link