O Samba é o sistema canônico usado para fazer isso em sistemas Unix-like e suportou o VMS em um ponto. No entanto, não tenho certeza de que isso ainda acontece no tronco principal - você pode tentar uma versão mais antiga. Diretórios podem ser compartilhados a partir do servidor VMS através do servidor samba ou montados em uma máquina Windows via smbmount.
Se você não quiser compilar sua própria versão, a HP mantém uma porta do Samba para VMS, que pode ser baixada aqui.
Como alternativa, você pode ver se o cliente do Pathworks32 será executado no servidor do Win 2k3. Por fim, você pode apenas fazer o upload / download de arquivos via FTP.