Os endereços IP que começam com 169.254 são endereços da APIPA: link
Se você tiver várias placas de rede, verifique se apenas uma é usada e ativa.
Quando você define um endereço IP fixo e executa ipconfig / all, se o servidor ainda estiver tentando obter um endereço dinâmico, a maioria dos casos se deve a um conflito de IP na rede.
Então, execute um ipconfig e verifique se sua configuração de rede está configurada corretamente.