O regex para corresponder ao IP pode ser:
SetEnvIfNoCase Remote_Addr ^192\.168.* user_location_internal
Observe a parte .* . Sem o ponto, funciona porque 192* significa 192 zero ou mais vezes, o que corresponde ao Remote_Addr :
$ pcretest
PCRE version 8.33 2013-05-28
re> /^192*/
data> 192.foo.bar.baz
0: 192
re> /^192\.168.*/
data> 192.168.12.12
0: 192.168.12.12
data> 192.167.23.45
No match